{"id":978,"date":"2021-06-15T09:45:10","date_gmt":"2021-06-15T12:45:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.granlogiaregularargentina.org\/glra\/?p=978"},"modified":"2021-06-15T09:45:10","modified_gmt":"2021-06-15T12:45:10","slug":"reforma-universitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.granlogiaregularargentina.org\/glra\/blog\/2021\/06\/15\/reforma-universitaria\/","title":{"rendered":"Reforma Universitaria"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
del Escotismo.


Universidad en la integraci\u00f3n Latinoamericana<\/strong>

Ricardo Romero
Polit\u00f3logo UBA
www.ricardoromero.com.ar

\u201c\u2026Es muy glorioso a los habitantes de la Am\u00e9rica verse inscriptos en el rango de las naciones, 
y que no se describan sus posesiones como factor\u00edas de los espa\u00f1oles europeo\u2026\u201d
Mariano Moreno, La Gaceta, 28 \/10\/1810.

 \u201c\u2026creemos no equivocarnos, las resonancias del coraz\u00f3n nos lo advierten:  estamos 
pasando sobre una revoluci\u00f3n, estamos viviendo una hora americana\u2026\u201d
Reforma Universitaria, Manifiesto Liminar, junio 1918.

\u201c… el sue\u00f1o de Mart\u00ed, Bol\u00edvar y el Che, de tener una Am\u00e9rica unidad, puede ser realidad con la 
ayuda de los estudiantes, quienes desde ahora realizar\u00e1n acciones  para la integraci\u00f3n 
que se concretiza en el reclamo del derecho y las libertades de los pueblos…\u201d
XIV CLAE-OCLAE, San Pablo Brasil, 2\/3\/2005
Los precursores de la emancipaci\u00f3n americana forjaron sus sue\u00f1os en aulas universitarias. La famosa Universidad de Chuquisaca fue un faro orientador de ideas de libertad para el continente. El movimiento emancipador era una fuerza juvenil que construy\u00f3 la base de Am\u00e9rica. Estas ideas cobraron fuerza con hombres como San Mart\u00edn, Miranda, Bol\u00edvar, O`Higgins, Artigas, entre otros, quienes buscaron superar las diferencias para converger en una Uni\u00f3n Americana. Sin embargo, primaron las pasiones localistas.
Cuando el proyecto de Bol\u00edvar y San Mart\u00edn se frustra en 1826, comienza a tomar fuerza otra visi\u00f3n de la uni\u00f3n americana: el Monro\u00edsmo. Desde Estados Unidos, la visi\u00f3n panamericana  se convierte en una forma de proyectar la regi\u00f3n bajo la hegemon\u00eda del pa\u00eds del norte. Esta visi\u00f3n fue confrontada por el americanismo, impulsado a su vez por el reformismo en sobre la acci\u00f3n de diferentes fuerzas progresistas de Latinoam\u00e9rica.
La Reforma Universitaria promovida por los estudiantes recorr\u00eda el continente buscando lazos de solidaridad y la extensi\u00f3n de la Cultura americana a trav\u00e9s de las Universidades. Conten\u00edan un sue\u00f1o republicano de una Am\u00e9rica justa, igualitaria y democr\u00e1tica. Esto muestra que el movimiento estudiantil sigue impulsando una propuesta de integraci\u00f3n cultural y humana.  
El proceso de industrializaci\u00f3n, esencialmente por sustituci\u00f3n de importaciones, abierto en Latinoam\u00e9rica desde los a\u00f1os treinta, reorient\u00f3 los flujos comerciales de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, incentivando acuerdos de intercambio y cooperaci\u00f3n. Podemos citar las experiencias de ALALC, ALADI, el Pacto Andino, entre otros. La l\u00f3gica pol\u00edtica de estos procesos se centraban en los aspectos econ\u00f3micos sin contener una propuesta global de integraci\u00f3n.
Tras las crisis de los modelos desarrollistas, especialmente luego del colapso de la Deuda Externa en los a\u00f1os ochenta, los pa\u00edses latinoamericanos desarrollaron reformas neoliberales que, en distinto grado, tend\u00edan a propiciar la apertura y desregulaci\u00f3n de variables comerciales y financieras.
Por su parte, los Estados Unidos promueve el Acuerdo de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA) como estrategia para consolidar su hegemon\u00eda en la regi\u00f3n. La particularidad de este proyecto, es que se basa en la l\u00f3gica de apertura comercial indiscriminada que favorece a las firmas norteamericanas, sin l\u00f3gicas de compensaci\u00f3n prudentes de un proceso de integraci\u00f3n. De esta manera, la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas afecta a las econom\u00edas de la regi\u00f3n.
A nivel subregional, desde 1991, se desarrolla la experiencia del MERCOSUR, con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, a lo cual, se suman como pa\u00edses asociados, Bolivia, Chile y Venezuela, proceso que tuvo su auge durante los noventa, permitido por un tipo de cambio bajo, lo que restring\u00eda la competitividad a nivel intrazona.
Estos proyectos tienen la debilidad de sentar sus premisas en las tendencias de los flujos y reflujos del comercio internacional, debilitando pol\u00edticas regionales de largo plazo, especialmente, de aquellas que superen la coordinaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y busquen compensaciones orientadas a fortalecer los derechos sociales y humanos de la regi\u00f3n.
Aspectos pol\u00edticos
A lo largo de su historia, la regi\u00f3n present\u00f3 una constante tensi\u00f3n entre los sustentos populares de las Democracias y las Rep\u00fablicas con los sectores autoritarios y conservadores, deviniendo en constantemente en gobiernos dictatoriales, dejando a la regi\u00f3n como importante desaf\u00edo la consolidaci\u00f3n institucional de la Democracia y su extensi\u00f3n y profundizaci\u00f3n con la participaci\u00f3n ciudadana.
Este es un punto esencial para repensar la integraci\u00f3n como un proyecto de sociedad que contenga las necesidades de los pueblos como base para fortalecer las naciones americanas. El Igualitarismo y la Solidaridad est\u00e1n fuertemente cuestionados por el individualismo y mercantilismo de la doctrina neoliberal. Un proyecto que deber\u00eda recuperar la base de los derechos civiles y pol\u00edticos, conjuntamente con los econ\u00f3micos, sociales y culturales, fundamentales para la dignidad humana. Encontramos en Am\u00e9rica Latina, gobiernos que no se resigna a perder esa funci\u00f3n y se proponen humanitarios y alternativos, como el caso de Cuba y Venezuela. 
Es interesante ver, que al proyecto panamericanista  de Estados Unidos se le intenta contraponer una construcci\u00f3n social alternativa de integraci\u00f3n americana. El caso de la Alianza Alternativa Bolivariana para las Am\u00e9ricas (ALBA) es una propuesta interesante para repensar la integraci\u00f3n. A lo que podemos sumar la Alianza Social Continental como base para generar un programa que contenga una propuesta igualitaria y solidaria.
Proceso de integraci\u00f3n de la Universidad en el MERCOSUR <\/strong>
El proceso de integraci\u00f3n no implica solamente levantar las barreras arancelarias, sino que adem\u00e1s, implica favorecer el intercambio de estudiantes, docentes, investigadores y rectores entre los pa\u00edses miembros, tal como se dio en el proceso europeo.
Por suerte, en \u00e1mbito del MERCOSUR, se desarrollaron infinidades de actividades tendientes a debatir la problem\u00e1tica. Y la circulaci\u00f3n de profesionales ligados a las firmas que desarrollaban actividades en la regi\u00f3n, llevaron a instrumentar mecanismos tendientes a compatibilizar las actividades profesionales. En especial, propiciando mecanismos de acreditaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n que permitan el ejercicio flexible de la actividad. 
En el seno del MERCOSUR, las principales actividades tendieron a generar un criterio com\u00fan de homologaci\u00f3n de las profesiones. Comenzando con una tabla de equivalencias<\/em> en las carreras no universitarias como prueba piloto, para luego pasar a carreras universitarias.
Durante la XII Reuni\u00f3n de Ministros de Educaci\u00f3n, se acord\u00f3 \u201cTomar cocimiento de lo realizado por el grupo de Trabajo sobre Evaluaci\u00f3n y Acreditaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior (GT), y recomendar al Comit\u00e9 Coordinador Regional (CCR) dar car\u00e1cter prioritario al tema y elabore una propuesta de aplicaci\u00f3n y un plan de trabajo que establezca un r\u00e9gimen transitorio para la reuni\u00f3n siguiente. Esto permiti\u00f3 elaborar un Plan Piloto de instrumentaci\u00f3n de los sistemas de acreditaci\u00f3n que avaza paulatinamente.
Universidad como base para la integraci\u00f3n<\/strong>
Un dato importante a tener presente para los procesos de integraci\u00f3n, es que la educaci\u00f3n superior esta viviendo un proceso fuerte de internacionalizaci\u00f3n, facilitados por los cambios tecnol\u00f3gicos y la descentralizaci\u00f3n de las instituciones de Educaci\u00f3n Superior. Colocando al sector como un factor para los procesos de librecambio sin escapar a la l\u00f3gica mercantil dominante.
Las innovaciones tecnol\u00f3gicas generan nuevas modalidades de educaci\u00f3n, desde la formaci\u00f3n a distancia, hasta el aprendiza on-line<\/em> que dispone variadas relaciones entre los miembros de la comunidad acad\u00e9mica: estudiantes, profesores, investigadores, rectores, etc. Proliferando a su vez una serie de cursos virtuales hacia y desde los pa\u00edses de la regi\u00f3n.
Como parte del proceso de globalizaci\u00f3n, las OMC coloca a la \u201cEducaci\u00f3n Superior\u201d como una mercanc\u00eda m\u00e1s que debe ser regulada en los \u00e1mbitos de relaci\u00f3n comercial. Visi\u00f3n que es fuertemente criticada desde diversos \u00e1mbitos acad\u00e9micos. En este contexto, la educaci\u00f3n superior presenta un proceso de fuerte de expansi\u00f3n, especialmente a nivel de posgrado.
Los procesos pueden ser una posibilidad de profundizar la integraci\u00f3n. Para lo que se deben desarrollar pol\u00edticas y programas de intercambio a fin de profundizar esta relaci\u00f3n, como podemos ver en los casos europeos. Para esto deber\u00edan confeccionarse, entre otras cosas, un glosario terminolog\u00eda universitaria, intercambio de informaci\u00f3n, la realizaci\u00f3n de encuentros, reuniones y acuerdos, y la eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos migratorios que faciliten la libre movilidad.
Pol\u00edticas para profundizar la integraci\u00f3n<\/strong>
Existen v\u00ednculos entre las organizaciones acad\u00e9micas, sociales y pol\u00edticas a nivel regional, pero se necesita profundizar y ampliar los mecanismos con esquemas curriculares que impulsen la integraci\u00f3n regional y la vinculaci\u00f3n profesional de los involucrados en las comunidades acad\u00e9micas.
En este sentido se deber\u00eda avanzar hacia reformas que flexibilicen el esquema curricular y permitan la acreditaci\u00f3n descentralizada de cursos, a fin de facilitar la cursada de materias en distintos pa\u00edses de la regi\u00f3n. Esto deber\u00eda ir acompa\u00f1ado de un proceso de financiamiento e incentivos para motivar a los alumnos a realizar los cursos en otro pa\u00eds. 
Lo que resulta fundamental, es comenzar a repensar los planes de estudio, respecto a la visi\u00f3n de la historia y cultura de la regi\u00f3n. Los programas acad\u00e9micos deber\u00edan buscar una convergencia cr\u00edtica que permita a los miembros de la regi\u00f3n avanzar hacia futuro com\u00fan, superando las diferencias que marcaron su pasado.
Hacia una hermandad latinoamericana<\/strong>
Con los ep\u00edgrafes de este documento intento marcar un collar hist\u00f3rico de los ideales de unidad del movimiento estudiantil latinoamericano. Entiendo que los j\u00f3venes representan un valuarte imprescindible para construir los valores de esa \u201cGran Reuni\u00f3n Americana\u201d donde los hombres libres del continente construyan una sociedad justa e igualitaria.
En este sentido, espero que estas l\u00edneas despierten el inter\u00e9s de los trabajos a desarrollar para dar luz a esta utop\u00eda.

Buenos Aires, <\/strong>junio, 2021
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